深圳市取消市級(jí)高新企業(yè)補(bǔ)貼，企業(yè)研發(fā)費(fèi)用最低10萬(wàn)起！
發(fā)布時(shí)間：2025-07-11 點(diǎn)擊：51
近日，深圳市科創(chuàng)委發(fā)布了一份關(guān)于《深圳市高新技術(shù)企業(yè)培育資助管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》公開(kāi)征求意見(jiàn)的通告。
主要內(nèi)容為深圳市科技創(chuàng)新委員在《深圳市企業(yè)研究開(kāi)發(fā)資助項(xiàng)目和高新技術(shù)企業(yè)培育資助項(xiàng)目管理辦法》（深科技創(chuàng)新規(guī)〔2019〕5號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《舊管理辦法》”）的基礎(chǔ)上優(yōu)化升級(jí)，制定了《深圳市高新技術(shù)企業(yè)培育資助管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《新管理辦法》”）。
《舊管理辦法》規(guī)定的資助政策支持范圍存在重疊，將資助劃分為兩部分：企業(yè)研究開(kāi)發(fā)資助和高新技術(shù)企業(yè)培育資助。其中，高新技術(shù)企業(yè)培育資助劃分為高新技術(shù)企業(yè)培育庫(kù)入庫(kù)資助、異地遷入本市的規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)資助和高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)性資助。
設(shè)立高企認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)資助目的是為了補(bǔ)償高企在認(rèn)定過(guò)程中發(fā)生的專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)、科研管理優(yōu)化等成本和支出。企業(yè)在申請(qǐng)高企認(rèn)定的過(guò)程中需要付出一定人力成本和資金成本，一是要出具專(zhuān)門(mén)用于高企認(rèn)定的近三個(gè)年度企業(yè)研發(fā)投入和近一個(gè)年度高新技術(shù)產(chǎn)品專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告；二是企業(yè)要按照《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》設(shè)立專(zhuān)門(mén)用于高企認(rèn)定的研發(fā)輔助賬目；三是需要優(yōu)化改進(jìn)科研管理體系等。
企業(yè)研究開(kāi)發(fā)資助和高企培育資助面向從事研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)的企業(yè)，對(duì)企業(yè)符合加計(jì)扣除政策的上年度研發(fā)投入予以一定比例的補(bǔ)貼，該計(jì)劃滿足了深圳市科技型企業(yè)開(kāi)展研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)的旺盛需求，申請(qǐng)企業(yè)數(shù)量逐年翻倍增加，資助資金量大并逐年增加，對(duì)企業(yè)加大研究開(kāi)發(fā)投入起到了正向引導(dǎo)作用，受到了廣大申請(qǐng)企業(yè)的歡迎。
2016年受理2748家企業(yè)申請(qǐng)，立項(xiàng)資助2130家企業(yè)，立項(xiàng)資助金額21.32億元。
2017年受理7393家企業(yè)申請(qǐng)，立項(xiàng)資助6749家企業(yè)，立項(xiàng)資助金額40.32億元。同年，高企培育資助開(kāi)始實(shí)施，核定企業(yè)研發(fā)投入的流程與企業(yè)研究開(kāi)發(fā)資助相同，但資助比例固定為10%，最高不超過(guò)300萬(wàn)元。2017年立項(xiàng)資助企業(yè)982家，金額4.69億元。
2018年受理12156家企業(yè)申請(qǐng)，立項(xiàng)資助11492家企業(yè)，立項(xiàng)資助金額48.58億元。同年，高企培育資助立項(xiàng)資助企業(yè)1165家，金額5.15億元。
2019年受理13512家企業(yè)申請(qǐng)，立項(xiàng)資助12444家企業(yè)，立項(xiàng)資助金額35.29億元。同年，高企培育資助立項(xiàng)資助企業(yè)1156家，金額3.38億元。
2020年受理15706家企業(yè)申請(qǐng)，資金預(yù)算27億元，目前已完成第一批資助企業(yè)名單公示和資金下達(dá)，資助企業(yè)11966家，資助金額25.01億元。同年高企培育資助預(yù)估資助企業(yè)510家，金額1.1億元。
2016年-2019年企業(yè)研究開(kāi)發(fā)資助計(jì)劃累計(jì)受理35809家企業(yè)申請(qǐng)，立項(xiàng)資助20371家企業(yè)，累計(jì)資助金額超過(guò)110億元。
2017年-2019年高企培育資助計(jì)劃累計(jì)立項(xiàng)資助3303家企業(yè)，累計(jì)資助金額超過(guò)13.2億元。
主要實(shí)施效果如下：
一是社會(huì)研發(fā)投入撬動(dòng)效應(yīng)明顯。2016年全市社會(huì)研發(fā)投入842.97億元，2019年全市全社會(huì)研發(fā)投入增長(zhǎng)到1328億元，占GDP比重從4.08%增長(zhǎng)到4.93%，研發(fā)投入強(qiáng)度居全國(guó)前列，并且每年以超過(guò)16%的增長(zhǎng)速度增長(zhǎng)。
二是自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)產(chǎn)出效果突出。2016年全市國(guó)內(nèi)專(zhuān)利申請(qǐng)量14萬(wàn)件，2020年全市國(guó)內(nèi)專(zhuān)利申請(qǐng)量22.2萬(wàn)件，2016年到2020年國(guó)內(nèi)專(zhuān)利申請(qǐng)量增長(zhǎng)了近200%；2016-2020年P(guān)CT國(guó)際專(zhuān)利申請(qǐng)量呈現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì)。2020年達(dá)到2.02萬(wàn)件，連續(xù)17年居全國(guó)大中城市第一。
三是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)作用明顯。2016-2020年，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值和增加值均逐年增長(zhǎng)且保持10%以上的年均增速，產(chǎn)值五年增長(zhǎng)1.45倍，增加值五年增長(zhǎng)1.49倍。2020我市實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)值27849億元，增加值9747億元。
《舊管理辦法》改進(jìn)優(yōu)化情況：
一是資助政策支持范圍存在重疊；
二是資助政策的激勵(lì)效果減弱；
三是財(cái)政資金使用效益有待提高；
四是未明確研發(fā)費(fèi)用歸集口徑；
五是需要加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。
《新管理辦法》改進(jìn)措施：
一、資助政策優(yōu)化整合：取消高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)性資助、異地遷入本市的規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)資助，將企業(yè)研究開(kāi)發(fā)資助與高新技術(shù)企業(yè)培育資助優(yōu)化整合為新的高新技術(shù)企業(yè)培育資助。
二、扶持對(duì)象更加精準(zhǔn)：（理由）2020年第一批資助企業(yè)中，2212家研發(fā)費(fèi)用小于100萬(wàn)元的申報(bào)企業(yè)獲得的財(cái)政資助金額平均2.2萬(wàn)元，扣除申報(bào)成本，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展研發(fā)活動(dòng)收效甚微，而隨著符合資助條件的企業(yè)數(shù)量逐年增多，預(yù)計(jì)2021年將突破2萬(wàn)家。
另外，從深圳近年財(cái)力情況來(lái)看，受財(cái)稅體制改革和新冠肺炎疫情的沖擊等因素影響，我市財(cái)政預(yù)算緊、約束緊、平衡特征更加凸顯，按照量入為出、厲行節(jié)約的原則，企業(yè)研發(fā)資助計(jì)劃資金總預(yù)算呈遞減趨勢(shì)，對(duì)企業(yè)的資助強(qiáng)度將繼續(xù)降低。
資助對(duì)象調(diào)整為研發(fā)費(fèi)用不低于100萬(wàn)元的高新技術(shù)企業(yè)、研發(fā)費(fèi)用不低于50萬(wàn)元的規(guī)上高新技術(shù)企業(yè)和培育入庫(kù)企業(yè)，并要求符合條件的科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)入庫(kù)。
三、提高財(cái)政資金使用效益：資助方式由原來(lái)按比例資助調(diào)整為階梯資助，最高資助金額由1000萬(wàn)元調(diào)整為300萬(wàn)元。根據(jù)研發(fā)費(fèi)用分檔情況，資助金額設(shè)10萬(wàn)元、20萬(wàn)元、50萬(wàn)元、100萬(wàn)元、300萬(wàn)元。對(duì)具備較強(qiáng)融資能力的大企業(yè)整體資助力度下降，但對(duì)具備一定研發(fā)實(shí)力且急需發(fā)展資金的科技型中小企業(yè)，加大了資助力度，避免因資源配置不均衡形成的馬太效應(yīng)，提高財(cái)政資金使用效益。
（四）明確研發(fā)費(fèi)用歸集口徑：參照《關(guān)于完善研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策的通知》（財(cái)稅〔2015〕119號(hào)）明確了研發(fā)費(fèi)用的歸集口徑，且實(shí)施過(guò)程中與市稅務(wù)行政主管部門(mén)聯(lián)動(dòng)核查，有必要與其保持一致。
（五）加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管：參照《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》（國(guó)科發(fā)火〔2016〕195號(hào)）增加鑒證報(bào)告作為申請(qǐng)材料，對(duì)出具專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告或鑒證報(bào)告的中介機(jī)構(gòu)資質(zhì)作出規(guī)定。
（六）優(yōu)化審核條件：一是刪除原有內(nèi)部研發(fā)機(jī)構(gòu)指標(biāo)的要求；二是資助范圍不再限定企業(yè)的所屬行業(yè)。
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iso14000合規(guī)性評(píng)價(jià)的數(shù)據(jù)來(lái)源
了解知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，企業(yè)貫標(biāo)幫到您
構(gòu)成標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)，需要哪些要素？
巴西商標(biāo)申請(qǐng)需要注意哪些問(wèn)題？
主要內(nèi)容為深圳市科技創(chuàng)新委員在《深圳市企業(yè)研究開(kāi)發(fā)資助項(xiàng)目和高新技術(shù)企業(yè)培育資助項(xiàng)目管理辦法》（深科技創(chuàng)新規(guī)〔2019〕5號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《舊管理辦法》”）的基礎(chǔ)上優(yōu)化升級(jí)，制定了《深圳市高新技術(shù)企業(yè)培育資助管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《新管理辦法》”）。
《舊管理辦法》規(guī)定的資助政策支持范圍存在重疊，將資助劃分為兩部分：企業(yè)研究開(kāi)發(fā)資助和高新技術(shù)企業(yè)培育資助。其中，高新技術(shù)企業(yè)培育資助劃分為高新技術(shù)企業(yè)培育庫(kù)入庫(kù)資助、異地遷入本市的規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)資助和高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)性資助。
設(shè)立高企認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)資助目的是為了補(bǔ)償高企在認(rèn)定過(guò)程中發(fā)生的專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)、科研管理優(yōu)化等成本和支出。企業(yè)在申請(qǐng)高企認(rèn)定的過(guò)程中需要付出一定人力成本和資金成本，一是要出具專(zhuān)門(mén)用于高企認(rèn)定的近三個(gè)年度企業(yè)研發(fā)投入和近一個(gè)年度高新技術(shù)產(chǎn)品專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告；二是企業(yè)要按照《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》設(shè)立專(zhuān)門(mén)用于高企認(rèn)定的研發(fā)輔助賬目；三是需要優(yōu)化改進(jìn)科研管理體系等。
企業(yè)研究開(kāi)發(fā)資助和高企培育資助面向從事研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)的企業(yè)，對(duì)企業(yè)符合加計(jì)扣除政策的上年度研發(fā)投入予以一定比例的補(bǔ)貼，該計(jì)劃滿足了深圳市科技型企業(yè)開(kāi)展研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)的旺盛需求，申請(qǐng)企業(yè)數(shù)量逐年翻倍增加，資助資金量大并逐年增加，對(duì)企業(yè)加大研究開(kāi)發(fā)投入起到了正向引導(dǎo)作用，受到了廣大申請(qǐng)企業(yè)的歡迎。
2016年受理2748家企業(yè)申請(qǐng)，立項(xiàng)資助2130家企業(yè)，立項(xiàng)資助金額21.32億元。
2017年受理7393家企業(yè)申請(qǐng)，立項(xiàng)資助6749家企業(yè)，立項(xiàng)資助金額40.32億元。同年，高企培育資助開(kāi)始實(shí)施，核定企業(yè)研發(fā)投入的流程與企業(yè)研究開(kāi)發(fā)資助相同，但資助比例固定為10%，最高不超過(guò)300萬(wàn)元。2017年立項(xiàng)資助企業(yè)982家，金額4.69億元。
2018年受理12156家企業(yè)申請(qǐng)，立項(xiàng)資助11492家企業(yè)，立項(xiàng)資助金額48.58億元。同年，高企培育資助立項(xiàng)資助企業(yè)1165家，金額5.15億元。
2019年受理13512家企業(yè)申請(qǐng)，立項(xiàng)資助12444家企業(yè)，立項(xiàng)資助金額35.29億元。同年，高企培育資助立項(xiàng)資助企業(yè)1156家，金額3.38億元。
2020年受理15706家企業(yè)申請(qǐng)，資金預(yù)算27億元，目前已完成第一批資助企業(yè)名單公示和資金下達(dá)，資助企業(yè)11966家，資助金額25.01億元。同年高企培育資助預(yù)估資助企業(yè)510家，金額1.1億元。
2016年-2019年企業(yè)研究開(kāi)發(fā)資助計(jì)劃累計(jì)受理35809家企業(yè)申請(qǐng)，立項(xiàng)資助20371家企業(yè)，累計(jì)資助金額超過(guò)110億元。
2017年-2019年高企培育資助計(jì)劃累計(jì)立項(xiàng)資助3303家企業(yè)，累計(jì)資助金額超過(guò)13.2億元。
主要實(shí)施效果如下：
一是社會(huì)研發(fā)投入撬動(dòng)效應(yīng)明顯。2016年全市社會(huì)研發(fā)投入842.97億元，2019年全市全社會(huì)研發(fā)投入增長(zhǎng)到1328億元，占GDP比重從4.08%增長(zhǎng)到4.93%，研發(fā)投入強(qiáng)度居全國(guó)前列，并且每年以超過(guò)16%的增長(zhǎng)速度增長(zhǎng)。
二是自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)產(chǎn)出效果突出。2016年全市國(guó)內(nèi)專(zhuān)利申請(qǐng)量14萬(wàn)件，2020年全市國(guó)內(nèi)專(zhuān)利申請(qǐng)量22.2萬(wàn)件，2016年到2020年國(guó)內(nèi)專(zhuān)利申請(qǐng)量增長(zhǎng)了近200%；2016-2020年P(guān)CT國(guó)際專(zhuān)利申請(qǐng)量呈現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì)。2020年達(dá)到2.02萬(wàn)件，連續(xù)17年居全國(guó)大中城市第一。
三是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)作用明顯。2016-2020年，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值和增加值均逐年增長(zhǎng)且保持10%以上的年均增速，產(chǎn)值五年增長(zhǎng)1.45倍，增加值五年增長(zhǎng)1.49倍。2020我市實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)值27849億元，增加值9747億元。
《舊管理辦法》改進(jìn)優(yōu)化情況：
一是資助政策支持范圍存在重疊；
二是資助政策的激勵(lì)效果減弱；
三是財(cái)政資金使用效益有待提高；
四是未明確研發(fā)費(fèi)用歸集口徑；
五是需要加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。
《新管理辦法》改進(jìn)措施：
一、資助政策優(yōu)化整合：取消高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)性資助、異地遷入本市的規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)資助，將企業(yè)研究開(kāi)發(fā)資助與高新技術(shù)企業(yè)培育資助優(yōu)化整合為新的高新技術(shù)企業(yè)培育資助。
二、扶持對(duì)象更加精準(zhǔn)：（理由）2020年第一批資助企業(yè)中，2212家研發(fā)費(fèi)用小于100萬(wàn)元的申報(bào)企業(yè)獲得的財(cái)政資助金額平均2.2萬(wàn)元，扣除申報(bào)成本，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展研發(fā)活動(dòng)收效甚微，而隨著符合資助條件的企業(yè)數(shù)量逐年增多，預(yù)計(jì)2021年將突破2萬(wàn)家。
另外，從深圳近年財(cái)力情況來(lái)看，受財(cái)稅體制改革和新冠肺炎疫情的沖擊等因素影響，我市財(cái)政預(yù)算緊、約束緊、平衡特征更加凸顯，按照量入為出、厲行節(jié)約的原則，企業(yè)研發(fā)資助計(jì)劃資金總預(yù)算呈遞減趨勢(shì)，對(duì)企業(yè)的資助強(qiáng)度將繼續(xù)降低。
資助對(duì)象調(diào)整為研發(fā)費(fèi)用不低于100萬(wàn)元的高新技術(shù)企業(yè)、研發(fā)費(fèi)用不低于50萬(wàn)元的規(guī)上高新技術(shù)企業(yè)和培育入庫(kù)企業(yè)，并要求符合條件的科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)入庫(kù)。
三、提高財(cái)政資金使用效益：資助方式由原來(lái)按比例資助調(diào)整為階梯資助，最高資助金額由1000萬(wàn)元調(diào)整為300萬(wàn)元。根據(jù)研發(fā)費(fèi)用分檔情況，資助金額設(shè)10萬(wàn)元、20萬(wàn)元、50萬(wàn)元、100萬(wàn)元、300萬(wàn)元。對(duì)具備較強(qiáng)融資能力的大企業(yè)整體資助力度下降，但對(duì)具備一定研發(fā)實(shí)力且急需發(fā)展資金的科技型中小企業(yè)，加大了資助力度，避免因資源配置不均衡形成的馬太效應(yīng)，提高財(cái)政資金使用效益。
（四）明確研發(fā)費(fèi)用歸集口徑：參照《關(guān)于完善研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策的通知》（財(cái)稅〔2015〕119號(hào)）明確了研發(fā)費(fèi)用的歸集口徑，且實(shí)施過(guò)程中與市稅務(wù)行政主管部門(mén)聯(lián)動(dòng)核查，有必要與其保持一致。
（五）加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管：參照《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》（國(guó)科發(fā)火〔2016〕195號(hào)）增加鑒證報(bào)告作為申請(qǐng)材料，對(duì)出具專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告或鑒證報(bào)告的中介機(jī)構(gòu)資質(zhì)作出規(guī)定。
（六）優(yōu)化審核條件：一是刪除原有內(nèi)部研發(fā)機(jī)構(gòu)指標(biāo)的要求；二是資助范圍不再限定企業(yè)的所屬行業(yè)。
福建去哪可以申報(bào)質(zhì)量服務(wù)誠(chéng)信AAA企業(yè)
ccrc認(rèn)證是什么
中華老字號(hào)申報(bào)相關(guān)資料填報(bào)說(shuō)明
到哪可以辦理ISO14001認(rèn)證證書(shū)要多少錢(qián)
iso14000合規(guī)性評(píng)價(jià)的數(shù)據(jù)來(lái)源
了解知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，企業(yè)貫標(biāo)幫到您
構(gòu)成標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)，需要哪些要素？
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