GB/T23794-2015企業(yè)信用評(píng)價(jià)指標(biāo)
發(fā)布時(shí)間：2025-06-22 點(diǎn)擊：24
GB/T23794-2015企業(yè)信用評(píng)價(jià)指標(biāo)
面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，面對(duì)國(guó)際社會(huì)及國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)企業(yè)誠(chéng)信的要求，各類組織把誠(chéng)信服務(wù)的戰(zhàn)略管理擺到了重要的地位。誠(chéng)信為本的管理理念深得人心，建立和運(yùn)行信用管理體系成為電力建設(shè)企業(yè)的基本要求。除了市場(chǎng)上投標(biāo)的ISO9001質(zhì)量管理體系（GB/T50430建設(shè)施工質(zhì)量管理規(guī)范）、ISO14001環(huán)境管理體系、ISO45001職業(yè)健康安全管理體系、建筑施工服務(wù)認(rèn)證資質(zhì)，而GB/T23794-2015企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系尤為重要。
電力建設(shè)領(lǐng)域建立及實(shí)施以法律為保障、責(zé)任為基礎(chǔ)和道德為支撐的信用管理體系，可確保其他管理體系的有效運(yùn)行。
本規(guī)范結(jié)合電力建設(shè)企業(yè)管理特點(diǎn)、資質(zhì)條件、員工素質(zhì)、經(jīng)營(yíng)能力、經(jīng)濟(jì)效益、質(zhì)量安全、合同履約、社會(huì)責(zé)任、信用表現(xiàn)等要求，對(duì)電力建設(shè)企業(yè)的信用指標(biāo)與失信風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，提出對(duì)電力建設(shè)企業(yè)信用管理體系的建立、實(shí)施與持續(xù)改進(jìn)措施，有利于提高電力建設(shè)企業(yè)自身綜合實(shí)力和信譽(yù)度。
電力建設(shè)企業(yè)在建立和實(shí)施信用管理體系時(shí)，應(yīng)以質(zhì)量安全信用為主線，以防范失信風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn)，建立和實(shí)施信用制度，形成企業(yè)信用教育機(jī)制、信用因素識(shí)別機(jī)制、體系運(yùn)行機(jī)制、自查自糾改進(jìn)機(jī)制、征信評(píng)價(jià)機(jī)制和失信懲戒公示機(jī)制，講信用理念體現(xiàn)在企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略中，與其他管理體系相融合，并建立必要的信用檔案。
1、范圍
本規(guī)范適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)火電、水電、送變電（承裝、承修）、承試（電力工程調(diào)試）、電力建設(shè)監(jiān)理和新能源項(xiàng)目等電力建設(shè)領(lǐng)域的信用評(píng)價(jià)。
2、規(guī)范性引用文件
下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，具版本（包括所有的修改單）適用于本文件。
《信用標(biāo)準(zhǔn)化工作指南》GB/T23792-2009
《企業(yè)信用等級(jí)表示方法》GB/T22116-2008
《企業(yè)信用評(píng)價(jià)指標(biāo)》GB/T23794-2015
《企業(yè)質(zhì)量信用等級(jí)劃分通則》GB/T23791-2016
《質(zhì)量管理體系基礎(chǔ)和術(shù)語(yǔ)》GB/T19000-2016
《質(zhì)量管理體系要求》GB/T19001-2016
《信用基本術(shù)語(yǔ)》GB/T22117-2008
《誠(chéng)信管理體系要求及使用指南》ICCO26001：2008
《電力企業(yè)信用評(píng)價(jià)規(guī)范》DL/T1381-2014
3、術(shù)語(yǔ)與定義
3.1信用
是指組織運(yùn)行活動(dòng)中對(duì)承諾的履行與可信度的依存關(guān)系，包括顧客、供方、其他相關(guān)方以及他們之間的相互關(guān)系。
3.2信用評(píng)價(jià)
是指信用評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)）依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和能源行業(yè)市場(chǎng)主體信用信息，根據(jù)能源行業(yè)市場(chǎng)主體信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，采用規(guī)范的程序和方法，對(duì)能源行業(yè)市場(chǎng)主體的信用狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)，確定其信用等級(jí)，并通過(guò)能源行業(yè)信用信息平臺(tái)進(jìn)行共享、向社會(huì)公開(kāi)的活動(dòng)。
3.3評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)
是指全國(guó)性能源行業(yè)組織，經(jīng)國(guó)務(wù)院征信業(yè)監(jiān)督管理部門(mén)許可或備案的第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)可與全國(guó)性能源行業(yè)組織合作開(kāi)展能源行業(yè)信用評(píng)價(jià)工作。
3.4評(píng)價(jià)對(duì)象
是指在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事火電、水電、承裝修（送變電）、承試（電力工程調(diào)試）、電力建設(shè)監(jiān)理和新能源項(xiàng)目等電力建設(shè)活動(dòng)的法人和其他組織。
4、評(píng)價(jià)原則
電力建設(shè)企業(yè)信用評(píng)價(jià)遵循政府指導(dǎo)、行業(yè)自律、自愿參與、公開(kāi)透明的原則，維護(hù)市場(chǎng)主體的合法權(quán)益，不得損害和社會(huì)公共利益。
5、信用評(píng)價(jià)
5.1評(píng)價(jià)依據(jù)
中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見(jiàn)》（中發(fā)〔2015〕9號(hào)）；
國(guó)務(wù)院《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014-2023年）》（國(guó)發(fā)〔2014〕21號(hào)）；
國(guó)務(wù)院《關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2016〕33號(hào)）；
能源局關(guān)于印發(fā)《能源行業(yè)信用體系建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)（2016-2023年）》（國(guó)能資質(zhì)〔2016〕350號(hào)）；
能源局關(guān)于印發(fā)《能源行業(yè)市場(chǎng)主體信用評(píng)價(jià)工作管理辦法（試行）》的通知（國(guó)能發(fā)資質(zhì)〔2017〕37號(hào)）；
以及與信用評(píng)價(jià)相關(guān)的政策、法律、法規(guī)、規(guī)章。
5.2評(píng)價(jià)內(nèi)容
信用評(píng)價(jià)指標(biāo)分為三級(jí)指標(biāo)，一級(jí)信用指標(biāo)包括企業(yè)基本情況、財(cái)務(wù)能力、管理能力和信用記錄四個(gè)方面，每個(gè)一級(jí)指標(biāo)又分解為二級(jí)和三級(jí)信用指標(biāo)，每級(jí)指標(biāo)由支持指標(biāo)構(gòu)成，同時(shí)確定計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)，最終形成完整的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。
火電建設(shè)企業(yè)信用評(píng)價(jià)指標(biāo)；
水電建設(shè)企業(yè)信用評(píng)價(jià)指標(biāo)；
送變電（承裝、承修）建設(shè)企業(yè)信用評(píng)價(jià)指標(biāo)；
承試（電力工程調(diào)試）企業(yè)信用評(píng)價(jià)指標(biāo)；
電力建設(shè)監(jiān)理企業(yè)信用評(píng)價(jià)指標(biāo)；
新能源項(xiàng)目建設(shè)企業(yè)信用評(píng)價(jià)指標(biāo)；
電力建設(shè)領(lǐng)域信用評(píng)價(jià)指標(biāo)說(shuō)明。
5.3評(píng)價(jià)程序
5.3.1申報(bào)與受理
電力建設(shè)企業(yè)按評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)格式要求，同時(shí)以書(shū)面形式和電子形式提交信用評(píng)價(jià)申報(bào)材料。
評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)在收到電力建設(shè)企業(yè)申報(bào)材料后10個(gè)工作日內(nèi)做出回復(fù)，回復(fù)內(nèi)容包括是否受理申報(bào)、申報(bào)材料是否完整和需要補(bǔ)充材料的清單。
5.3.2企業(yè)評(píng)價(jià)
企業(yè)依據(jù)本規(guī)范進(jìn)行自評(píng)價(jià)，得出分?jǐn)?shù)和等級(jí)，并接受監(jiān)督。
評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)組建專家工作組進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)工作可采用現(xiàn)場(chǎng)或網(wǎng)絡(luò)的方式進(jìn)行，形成評(píng)價(jià)報(bào)告初稿。
5.3.3審定
專家工作組向評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)常設(shè)部門(mén)提交信用評(píng)價(jià)報(bào)告及工作底稿，由常設(shè)部門(mén)進(jìn)行審核。如在審核中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，專家工作組應(yīng)及時(shí)修正。
評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)常設(shè)部門(mén)匯總當(dāng)期評(píng)價(jià)對(duì)象的等級(jí)意見(jiàn)及分值、報(bào)告初稿和審核意見(jiàn)，提交信用評(píng)價(jià)管理委員會(huì)，審核評(píng)價(jià)報(bào)告，經(jīng)三分之二以上的委員投票同意，確定評(píng)價(jià)等級(jí)。
5.3.4公示
評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)將審定結(jié)果在評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)網(wǎng)站等網(wǎng)站及指定媒體上對(duì)外公示7個(gè)工作日。
5.3.5異議處理
在公示期間，如果申報(bào)企業(yè)或公眾對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果有異議，可向評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)提出申訴，并提供相關(guān)材料，由評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)組織復(fù)核，復(fù)核時(shí)間為15個(gè)工作日，復(fù)核結(jié)果為評(píng)價(jià)的最終信用等級(jí)，且復(fù)審僅限一次。
5.3.6發(fā)布和報(bào)送
信用等級(jí)最終確認(rèn)后，評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，將評(píng)價(jià)結(jié)果在評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)網(wǎng)站、信用能源網(wǎng)站等指定媒體上對(duì)外發(fā)布，包括評(píng)價(jià)對(duì)象名稱、信用等級(jí)、有效期、評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)名稱等，并向受評(píng)企業(yè)頒發(fā)標(biāo)牌和信用等級(jí)證書(shū)，標(biāo)牌和證書(shū)自發(fā)布之日起生效，有效期為二年。
評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照能源行業(yè)市場(chǎng)主體信用信息目錄要求，在7個(gè)工作日內(nèi)將評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)基本信息和信用評(píng)價(jià)結(jié)果錄入能源行業(yè)信用信息平臺(tái)。
5.3.7文件存檔
評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)評(píng)價(jià)文件的存檔管理。評(píng)價(jià)小組將評(píng)價(jià)對(duì)象的原始資料、評(píng)價(jià)過(guò)程中的文字資料進(jìn)行分類整理，作為工作底稿交與評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)存檔。評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照保密級(jí)別對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象提供的全套資料歸檔，對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象特別要求保密的文件，應(yīng)作為保密文件單獨(dú)存檔。
5.4動(dòng)態(tài)管理
評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)實(shí)施對(duì)申報(bào)企業(yè)的信用動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。信用評(píng)價(jià)結(jié)果在效期內(nèi)，參評(píng)企業(yè)如發(fā)生不良信息，視不良信息嚴(yán)重程度進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)，對(duì)參評(píng)企業(yè)做出降級(jí)、警示、整改等處理。
5.5評(píng)價(jià)等級(jí)
評(píng)價(jià)等級(jí)依據(jù)參評(píng)企業(yè)各信用指標(biāo)得分確定，綜合得分對(duì)照相應(yīng)的信用等級(jí)。信用等級(jí)分為“三等十二級(jí)”，分別用AAA、AA、A、BBB、BB、B、C表示。除BBB級(jí)（含）以下等級(jí)外，每一個(gè)信用等級(jí)可用“+”、“-”符號(hào)進(jìn)行微調(diào)，表示略高或略低于本等級(jí)，但不包括AAA+。
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