征收排污費制度
1 概念 征收排污費制度，又叫排污收費制度，是指國家環境管理機關依照法律規定對排污者征收一定費用的一整套管理措施，它是環境管理中的一種經濟手段，又是“污染者負擔原則”的具體執行方式之一，其目的是為了促進排污者加強環境管理，節約和綜合利用資源。治理污染，改善環境，并為保護環境和補償損害籌集資金。2 征收排污費的對象 按照《征收排污費暫行辦法》的規定，征收排污費的對象是超過國家或地方污染物排放標準排放污染物的企業、事業單位。其他單位，只征收采暖鍋爐煙塵排污費。 依照《水污染防治法》關于“企業、事業單位向水體排放污染物的，按照國家規定繳納排污費，超過國家或者地方規定的污染物排放標準的，按照國家規定繳納超標準排污費”的規定，對向水體排污的單位，未超過污染物排放標準的，也要繳納排污費。3 征收排污費的范圍 征收排污費的范圍，是指對排放的那些污染物征收排污費。按照《征收排污費暫行辦法》、《關于調整超標污水和統一超標噪聲排污費征收標準的通知》和《放射環境管理辦法》的規定，征收排污費的污染物包括污水、廢氣、固體廢物、噪聲、放射性等5大類。4 征收排污費的標準 排污費應按國家統一的收費標準征收。但在個別工業密集、污染特別嚴重的大、中城市，經國務院環境保護行政主管部門批準，對收費標準可作適當調整。5 收費的計算方法 同一排污口排放兩種以上污染物的，只按收費最高的一種計算收費。6 排污費的加收、減收和停收 排污費的加收，是指在一般法定額度之上多收排污費。7 征收排污費的程序 征收排污費，第一步是確定污染物排放量。通常由排污單位向環境保護行政主管部門申報登記排放污染物的種類、數量和濃度，經環境保護部門或其指定的監測單位核定后，作為收費的依據。 第二步是環境保護行政主管部門按月或按季向排污單位發出繳費通知單，排污單位應在收到繳費通知單20 天內向指定的銀行繳費。逾期不繳的，每天增收滯納金千分之一，對于拒繳排污費的環境保護行政主管部門可對其處以罰款。亦可申請人民法院強制執行．8 排污費的管理和使用 征收的排污費，應當納人預算，作為環境保護補助資金，由環境保護行政主管部門會同財政部門統籌安排使用，其使用的原則是：專款專用，先收后用，量人為出，不得超支挪用，如有節余，可結轉下年使用。9 繳納排污費與承擔其他法律責任的關系 排污單位繳納排污費后，并不免除繳費者應當承擔的治理污染、賠償損失的責任和法律規定的其他責任。

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