美國(guó)風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)劃(RMP)與工藝安全管理(PSM)的主要區(qū)別是什么?
在美國(guó),對(duì)于危險(xiǎn)化工工藝的安全管理有2種規(guī)范性要求,一種是美國(guó)職業(yè)安全與健康管理總局發(fā)布的工藝安全管理(PSM),另一種是美國(guó)環(huán)保部提出的風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)劃(RMP)。這兩種管理要求雖看似相近,實(shí)則在分工、管理內(nèi)容等方面都有著極大的區(qū)別。
1、風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)劃與工藝安全管理的分工是:風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)劃主要針對(duì)廠區(qū)外,工藝安全管理針對(duì)廠區(qū)內(nèi)。
2、風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)劃在以下三個(gè)方面超出了工藝安全管理法規(guī)的要求:
(1)危險(xiǎn)評(píng)估中包含“最嚴(yán)重災(zāi)害情境”分析;
(2)編寫風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃,并提交文檔至指定機(jī)構(gòu),確保公眾對(duì)其知情;
(3)在EPA進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)劃登記。
3、風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)劃和工藝安全管理法規(guī)對(duì)于很多物質(zhì)的閾值不同。此外,風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)劃中涉及到的一些設(shè)施,工藝安全管理法規(guī)不適用,如地方性水或廢水處理裝置等。
4、風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)劃和工藝安全管理豁免的區(qū)別:
工藝安全管理免除了一些零售設(shè)施:?jiǎn)为?dú)用作燃料的物質(zhì);儲(chǔ)存在常壓儲(chǔ)罐中的易燃液體;遠(yuǎn)井油氣生產(chǎn)。此外,州和地方政府也不用遵從聯(lián)邦工藝安全管理法規(guī)。
EPA-RMP的豁免規(guī)定與OSHA-PSM不同,有些PSM豁免的情況RMP不免除,反之亦然。即使一些工藝過程符合PSM的排除條件,也要仔細(xì)評(píng)估它是否滿足RMP的排除條件。例如,RMP免除易燃物質(zhì)用作燃料和燃料的零售等情況,但是不免除非燃料零售情況,RMP不排除物質(zhì)儲(chǔ)存在常壓儲(chǔ)罐中的情況。另外,州和地方政府也必須遵從RMP。
無(wú)論是工藝安全管理還是風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)劃,主要目的都是為了保障危險(xiǎn)化工工藝的安全,而且2者之間并不沖突,在某些內(nèi)容上還存在優(yōu)劣互補(bǔ)的情況,這也成為了當(dāng)前美國(guó)危險(xiǎn)化工工藝的安全管理特色。
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